台灣自今(2020)年起正式進入人口負成長(死亡人數比出生人數多);2025年邁入「超高齡社會」;2030年時,每4人中就有一位是老人…。
許多人認為,高齡化、少子化可能造成「國安危機」,但事實上,台灣現階段的人口紅利依舊保有優勢,例如戰後嬰兒潮世代逐漸退休,將減輕政府長照負擔,甚至解決年輕人買不起房的窘境。再加上台灣資通訊發達,搭上5G、AI大數據時代,中高齡商機兆元產業有望輸出國際,成為世界領頭羊,讓危機變轉機。
根據內政部統計,台灣人口在今年上半年首次發生「死亡交叉」現象,即出生率低於死亡率的紀錄。而今年到9月底為止,台灣總人口的自然增加(出生減死亡)數為「負」的11,250人。許多專家認為,今年只剩1個月,再加上近年來結婚率下降與離婚率上升,「2020是人口負成長年」幾乎已成定局,也代表2020年將是內政部在台灣實施戶口統計近70年以來,總人口出現的第一次衰退。
學者警告政府再沒作為 出生人數可能跌破16萬
台大社會系教授薛承泰接受《NOWnews今日新聞》專訪時指出,今年新冠病毒肆虐,結婚數明顯下降,更不看好明年生育率,至於後(2022)年是虎年,如果政府再沒有作為,出生人數可能從17萬保衛戰直接跌破16萬,相較1980年前後的出生人口高峰人數41萬,相差2倍以上。
其實不只台灣,俄國、義大利、葡萄牙、德國、日本等國家都已呈現人口負成長。根據國發會資料顯示,2019年亞洲各國總生育率也呈現低迷,日本與新加坡為1.36人與1.14人,台灣與香港為1.05人、韓國則為0.92人。
薛承泰表示,一旦進入人口負成長,再怎麼鼓勵生育也無法逆轉,只能鼓勵生育減緩人口數下降的速度。雖然有專家認為,地球人口過剩、資源有限,人口減少有助於舒緩對土地、環境與資源壓力,但薛不諱言:「長期而言或許可以這樣說,但人口結構轉變,對社會國家挑戰將首當其衝,經濟與財政負擔將十分沉重。」
高齡社會+少子化 人口負成長成全球工業化國家共同課題
因此,世界各國都開始研究中高齡就業的議題,畢竟醫療進步,人們壽命越來越長,「退休」年齡確實可以討論延後。除拉抬中高齡就業率,善用大齡一族的經驗與智慧消彌世代鴻溝外,同時也解決少子化帶來的勞動力缺口。
全球各國在這塊領域都有所突破,例如韓國成立中高齡人力銀行、德國全額補助50歲以上受雇於100人以下的公司之勞工,參與公司外部訓練的費用,日本甚至特別立法減少就業市場中的年齡歧視…。
勞動部日前也已成立銀髮中心,6年下來媒合中高齡就業率約5成,希望推動大齡勞工就業率、輔導企業任用中高齡者,同時也對社會倡議大齡勞工的價值,形塑社會對中高齡勞工的友善職場環境。
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